為加強東江下游片區(qū)入河排污口管理，推動我市泗盛國考斷面水質(zhì)持續(xù)提升，市生態(tài)環(huán)境局開展達標攻堅專項行動，持續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢，嚴懲惡意違法，堅持從嚴底色，對東江下游片區(qū)15個鎮(zhèn)街的排水單位進行全面排查。針對重點環(huán)境違法行為，切實善用查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、按日連續(xù)處罰、移送公安行政拘留、涉刑移送等措施，助力打好水污染防治攻堅戰(zhàn)。

  我們挑選了四個典型案例，從案情介紹、處理情況、案件啟示、相關(guān)法律等方面進行詳細剖析，為企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營提供借鑒。

▲企業(yè)提升改造廢水處理設(shè)施

  望牛墩某線路板廠廢水超標排放被限制生產(chǎn)

  2022年3月，望牛墩生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員對東莞某線路板有限公司進行雙隨機檢查，該公司主要從事線路板生產(chǎn)，第三方檢測單位對該公司生產(chǎn)廢水總排放口取樣監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果顯示排放的生產(chǎn)廢水總鎳、總銅、總氮、總磷超標。

  市生態(tài)環(huán)境局對該公司廢水超標的行為下發(fā)了《行政處罰決定書》，責令其限制生產(chǎn)三個月，并處25.2萬元罰款；該公司收到上述文書后，減少生產(chǎn)，投入二十余萬升級改造廢水處理設(shè)施，經(jīng)過一系列整改后實現(xiàn)了達標排放，整改報告向社會公示。

  本案的線路板廠辦理了環(huán)評審批、驗收等手續(xù)，被納入市生態(tài)環(huán)境局雙隨機抽查名單，對于納入雙隨機抽查名單的企業(yè)，市生態(tài)環(huán)境局會進行檢查和監(jiān)測聯(lián)動，在開展現(xiàn)場檢查的同時，開展廢水廢氣等污染物排放監(jiān)測。通過雙隨機檢查，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的管理漏洞、環(huán)境保護設(shè)施的運行情況，及時督促企業(yè)落實整改措施，避免對環(huán)境造成進一步影響。對于超標排污的企業(yè)，生態(tài)環(huán)境部門除了作出罰款的行政處罰，還可以責令限制生產(chǎn)，如果被責令限制生產(chǎn)后企業(yè)仍然無法達標排放，甚至將責令停產(chǎn)整治。本案的線路板廠通過落實一系列整改措施，實現(xiàn)了達標排放，避免了由被責令限制生產(chǎn)“升級”到被責令停產(chǎn)整治。在此提醒排污企業(yè)，要加強日常管理和設(shè)備維護，確保穩(wěn)定達標排放，避免違法排污，不然，只能在被處罰后亡羊補牢。

  《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以責令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。

  《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：（二）超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的。

  《環(huán)境保護主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》

  第五條排污者超過污染物排放標準或者超過重點污染物日最高允許排放總量控制指標的，環(huán)境保護主管部門可以責令其采取限制生產(chǎn)措施。

  第六條排污者有下列情形之一的,環(huán)境保護主管部門可以責令其采取停產(chǎn)整治措施：（四） 被責令限制生產(chǎn)后仍然超過污染物排放標準排放污染物的。