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最新!生態(tài)環(huán)境部審議通過《建設項目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理辦法(修訂草案)》及其配套文件

發(fā)布時間:2023-12-27 09:53:32點擊率:

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       會議指出,推進全面實行排污許可制是健全生態(tài)環(huán)境治理基礎制度的重要舉措,是健全美麗中國建設保障體系的重要內(nèi)容。黨的二十大和全國生態(tài)環(huán)境保護大會都對全面實行排污許可制提出明確要求。《排污許可管理辦法》進一步規(guī)范了排污許可證申請與審批要求,明確了主體責任,強化了監(jiān)督檢查等內(nèi)容,是對《排污許可管理條例》的深化、細化和實化,對推動全面實行排污許可制具有重要作用。要以實施《排污許可管理辦法》為契機和抓手,不斷健全固定污染源監(jiān)管制度體系,持續(xù)深化排污許可制度改革,充分發(fā)揮制度的綜合效能,同時深度銜接其他環(huán)境管理制度,全面推行排污許可“一證式”管理,為推進精準科學依法治污提供有力支撐。

       會議強調(diào),習近平總書記高度重視環(huán)評質(zhì)量監(jiān)管工作,多次作出重要指示批示。修訂《環(huán)評報告監(jiān)管辦法》,是落實習近平總書記重要指示批示精神,依法打擊環(huán)評弄虛作假行為、提高環(huán)評質(zhì)量的重要舉措,旨在通過進一步完善環(huán)評管理機制,增強環(huán)評隊伍能力,從根本上規(guī)范環(huán)評市場,保障環(huán)評源頭預防作用有效發(fā)揮。要加強宣傳解讀,對修訂的重點措施和重要變化進行全面細致宣貫、釋疑解惑,主動回應社會關(guān)切,確保市場主體能夠及時了解并落實好新的政策要求,推動環(huán)評市場秩序持續(xù)向好。要組織做好環(huán)評信用平臺升級改版工作,充分利用信息化、智能化手段,加強對環(huán)評文件編制和審批質(zhì)量的全鏈條監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題嚴格處理處罰,并加強與刑事司法銜接,切實發(fā)揮制度剛性約束作用。

     生態(tài)環(huán)境部副部長翟青、趙英民、郭芳,中央紀委國家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀檢監(jiān)察組組長廖西元,生態(tài)環(huán)境部副部長董保同出席會議。

     生態(tài)環(huán)境部總工程師,駐部紀檢監(jiān)察組負責同志,機關(guān)各部門主要負責同志出席會議。應急中心、機關(guān)服務中心、信息中心主要負責同志列席會議。



      12月25日,生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋主持召開部常務會議,審議并原則通過《生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法稽查辦法》(以下簡稱《稽查辦法》)、《生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員行為規(guī)范》(以下簡稱《行為規(guī)范》)、《生態(tài)環(huán)境信息化標準體系指南》《固定污染源基本數(shù)據(jù)集 第1部分 基礎信息》(以下簡稱“兩項標準”)、《中國生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計年報2022》(以下簡稱《統(tǒng)計年報》)、《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 公路建設項目》(以下簡稱《公路導則》)。生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍出席會議。

     會議指出,稽查是生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作的重要步驟和環(huán)節(jié),是規(guī)范執(zhí)法行為、實施內(nèi)部糾錯的有力抓手。修訂出臺《稽查辦法》是貫徹落實黨中央、國務院綜合行政執(zhí)法改革決策部署的重要舉措,有利于進一步強化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法能力、提高規(guī)范化執(zhí)法水平、促進各級執(zhí)法機構(gòu)和人員依法履職。要持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法稽查的監(jiān)督職責、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、監(jiān)督程序等,創(chuàng)新稽查手段方式,研究制定科學、合理的行政執(zhí)法考核評價指標體系,不斷完善生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督體系。要加大宣傳、解讀和培訓力度,充分利用生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵、案卷評查等多種手段,指導督促各地生態(tài)環(huán)境部門嚴格依法執(zhí)法,有效提升案卷質(zhì)量,全面規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提高執(zhí)法效能,切實增強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的權(quán)威性和公信力。

      會議強調(diào),執(zhí)法人員執(zhí)法行為事關(guān)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效果,關(guān)系黨委政府公信力和人民群眾法治獲得感幸福感。修訂出臺《行為規(guī)范》是貫徹落實黨中央、國務院決策部署的具體舉措,對指導執(zhí)法人員強化作風建設、規(guī)范執(zhí)法行為、提升依法行政水平、樹立新時代執(zhí)法隊伍新形象具有重要意義。要積極做好宣傳解讀工作,通過學習培訓、印制學習手冊等方式,教育引導各級生態(tài)環(huán)境部門和執(zhí)法人員準確理解和把握《行為規(guī)范》主要內(nèi)容,自覺遵守并嚴格對照落實。各級生態(tài)環(huán)境部門要對標對表,不斷健全規(guī)章制度,細化實化工作要求,加強對執(zhí)法人員執(zhí)法行為的日常監(jiān)督檢查,將《行為規(guī)范》落實情況納入執(zhí)法稽查范圍,并組織開展考核評估,自覺接受相關(guān)部門和社會監(jiān)督,確保《行為規(guī)范》落地見效。

      會議指出,制修訂生態(tài)環(huán)境信息化相關(guān)標準是生態(tài)環(huán)境信息化建設的重要基礎工作,是全面推動、持續(xù)深化信息化建設“四統(tǒng)一五集中”管理的有力支撐。“兩項標準”分別規(guī)定了生態(tài)環(huán)境信息化標準體系的構(gòu)成和層次結(jié)構(gòu)、固定污染源基礎信息數(shù)據(jù)集和相關(guān)數(shù)據(jù)元的元數(shù)據(jù)技術(shù)要求,有利于指導和規(guī)范生態(tài)環(huán)境信息化標準建設和應用,對促進固定污染源數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同,實現(xiàn)“全國一盤棋”管理具有重要作用。要著力加強和優(yōu)化信息化標準管理,積極開展預研究工作,不斷豐富信息化標準供給,持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境信息化標準體系建設。要加強對“兩項標準”的宣傳解讀和技術(shù)指導,強化實施效果跟蹤評估,確保信息化標準落地實施,助力構(gòu)建智慧高效的生態(tài)環(huán)境信息化體系,推動實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境智慧治理。

       會議強調(diào),生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計是生態(tài)環(huán)境保護重要基礎性工作,統(tǒng)計年報是生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計資料匯編形成的重要成果,是生態(tài)環(huán)境部向社會公開發(fā)布的重要出版物。要嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法及其實施條例規(guī)定,履行好統(tǒng)計資料管理和發(fā)布法定職責,切實做好《統(tǒng)計年報》發(fā)布出版工作,為公眾提供權(quán)威可靠的信息。要按照既定工作部署和時限要求,加快推進排放源統(tǒng)計與排污許可銜接工作,實施好排放源統(tǒng)計調(diào)查制度,加強對地方和企業(yè)的指導幫扶。要持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計質(zhì)量,堅決防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假,研究完善統(tǒng)計調(diào)查指標,積極拓展統(tǒng)計成果應用,強化對生態(tài)環(huán)境管理決策的服務支撐。

       會議指出,《公路導則》將“生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展”理念貫穿于公路項目實施全過程,規(guī)定了公路建設項目環(huán)境影響評價的一般性原則、工作程序、內(nèi)容、方法和技術(shù)要求,強化了生態(tài)保護和噪聲防治等措施明確了分段評價、附屬加油站簡化評價等新舉措,納入了適應氣候變化等新要求,有利于規(guī)范和指導公路建設項目環(huán)評工作、發(fā)揮環(huán)境影響評價源頭預防作用,對維護公路沿線生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、保障公路沿線公眾合法權(quán)益、推動綠色公路建設具有重要意義。要做好后續(xù)宣貫工作,加強政策培訓和技術(shù)指導,強化實施情況跟蹤評估,確?!豆穼t》發(fā)揮作用、見到實效。要加強執(zhí)法監(jiān)管,督促落實各項生態(tài)環(huán)保要求,切實提高公路項目生態(tài)環(huán)保水平。

      生態(tài)環(huán)境部副部長翟青、趙英民、郭芳,中央紀委國家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀檢監(jiān)察組組長廖西元,生態(tài)環(huán)境部副部長董保同,生態(tài)環(huán)境部總工程師劉炳江出席會議。

      駐部紀檢監(jiān)察組負責同志,機關(guān)各部門,應急中心、服務中心、信息中心主要負責同志列席會議。

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