為加強東江下游片區(qū)入河排污口管理，推動我市泗盛國考斷面水質持續(xù)提升，市生態(tài)環(huán)境局開展達標攻堅專項行動，持續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢，嚴懲惡意違法，堅持從嚴底色，對東江下游片區(qū)15個鎮(zhèn)街的排水單位進行全面排查。針對重點環(huán)境違法行為，切實善用查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、按日連續(xù)處罰、移送公安行政拘留、涉刑移送等措施，助力打好水污染防治攻堅戰(zhàn)。

我們挑選了四個典型案例，從案情介紹、處理情況、案件啟示、相關法律等方面進行詳細剖析，為企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營提供借鑒。

厚街某無牌洗水廠違法排污被查封，撕封條被移送行政拘留

案情簡介

2022年7月，厚街生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員到位于厚街鎮(zhèn)雙崗社區(qū)的無證照洗水廠檢查發(fā)現(xiàn)，該工廠從事牛仔褲洗水加工，設洗水、加色、固色、加軟、脫水、烘干生產(chǎn)工序。洗水工序生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水通過車間地面坑渠流到廠內(nèi)的廢水收集沉淀池再由水泵通過白色塑膠硬管(長度500米)抽至附近水溝后，最終流至市政污水管網(wǎng)。執(zhí)法人員在現(xiàn)場檢查時，該工廠水泵正在運轉，排放的廢水呈淺藍色，水面還飄浮著布碎。執(zhí)法人員委托第三方檢測單位對廢水采樣監(jiān)測（監(jiān)測結果顯示，化學需氧量、色度、總磷超標）。

▲封條被撕毀

為了立即制止環(huán)境違法行為，執(zhí)法人員現(xiàn)場采取緊急查封，查封脫水機、洗水機、烘干機和燃煤鍋爐等產(chǎn)污設備。查封期限為一個月。2022年8月，執(zhí)法人員對該工廠進行復查，發(fā)現(xiàn)部分封條已經(jīng)被撕毀，被查封的洗衣機、烘干機、甩干機已全部搬空，只剩下燃煤爐和蓄水池。

處理情況

針對該廠存在的環(huán)境違法行為，市生態(tài)環(huán)境局對其處36萬元罰款。該廠損壞封條、轉移被查封的設備，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第六十條的規(guī)定，依法報公安機關實施行政拘留。

案件啟示

該無證照洗水廠，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量洗水廢水，未經(jīng)處理直接排放，如直接排放至水體，容易造成水體黑臭，即便排入市政污水管網(wǎng)，也會對城鎮(zhèn)污水處理廠造成沖擊。對于這類直排廢水的違法行為，生態(tài)環(huán)境部門除了行政處罰罰款外，還會采取現(xiàn)場查封、扣押相關產(chǎn)污設備等行政強制措施，一方面及時遏止違法排污行為，另一方面對違法排污的企業(yè)形成有效打擊。截至2022年11月，市生態(tài)環(huán)境局共對各類環(huán)境違法行為實施查封（扣押）措施337宗。

被查封（扣押）的設備，當事人應當依法申請解封，不得擅自撕毀封條、拆除、轉移被查封（扣押）的設備，否則將被公安機關依法行政拘留并處罰款。截至2022年11月，已有5宗案件的當事人因被我局查封后撕毀封條，改變被查封設備狀態(tài)，被我局移送公安行政拘留。

法律鏈接

《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二十五條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴重污染的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設施、設備。

《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》第四條  排污者有下列情形之一的，環(huán)境保護主管部門依法實施查封、扣押：

（一）違法排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、危險廢物、含重金屬污染物或者持久性有機污染物等有毒物質或者其他有害物質的；

（二）在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒、處置污染物的；

（三）違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒化工、制藥、石化、印染、電鍍、造紙、制革等工業(yè)污泥的；

（四）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的；

（五）較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，未按照要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施，繼續(xù)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他造成或者可能造成嚴重污染的違法排污行為。

《中華人民共和國治安管理處罰法》第六十條 有下列行為之一的，處5日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款：

（一）隱藏、轉移、變賣或者損毀行政執(zhí)法機關依法扣押、查封、凍結的財物的。