2019年春節(jié)過(guò)去了，各行各業(yè)都要重新進(jìn)入工作狀態(tài)，第二輪中央環(huán)保督察、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)等四大環(huán)保風(fēng)暴也要來(lái)了！

1、第二輪中央環(huán)保督察

前段時(shí)間，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰明確強(qiáng)調(diào)，將從今年開(kāi)始啟動(dòng)新一輪的中央環(huán)保督察工作，為期4年，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和中央企業(yè)都將納入督察范圍。

據(jù)了解，第二輪中央環(huán)保督察的準(zhǔn)備工作正在緊張籌備中，督察小組初步確定，相關(guān)的督察人員調(diào)度正在進(jìn)行中。

可謂“萬(wàn)事俱備，只欠東風(fēng)”，只要中央一聲令下，幾大督察組將以迅雷不及掩耳之勢(shì)出動(dòng)，再次掀起轟轟烈烈的綠色風(fēng)暴。

2、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

按照打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，2019年將是關(guān)鍵性的一年。

在春節(jié)之后，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作繼續(xù)推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境部也已經(jīng)有了明確的規(guī)劃路徑。

具體來(lái)看包括：

散煤治理穩(wěn)步推進(jìn)、實(shí)施柴油車(chē)污染治理行動(dòng)攻堅(jiān)方案、相關(guān)行業(yè)加速超低排放改造工作、強(qiáng)化VOCs治理、重點(diǎn)區(qū)域秋冬季污染防治延續(xù)，以及“散亂污”企業(yè)打擊和治理等。

3、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

幾日前，生態(tài)環(huán)境部對(duì)外通報(bào)，2018年開(kāi)展的飲用水水源地環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，成績(jī)斐然，完成了99.99%的工作任務(wù)，保證了5.5億人的飲用水安全。春節(jié)之后，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)將更進(jìn)一步的擴(kuò)大和縱深。

長(zhǎng)江修復(fù)、黑臭水體治理、渤海治理、農(nóng)村污水治理等多項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)將批次展開(kāi)，飲用水水源地環(huán)保工作還將繼續(xù)推進(jìn)，范圍更大，手段更強(qiáng)硬，懲罰更嚴(yán)厲，確保真正打贏碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)。

4、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

土壤污染防治已經(jīng)于2019年1月1日正式實(shí)施。春節(jié)以后，這部法律的落地實(shí)施將成為環(huán)保工作的中心。根據(jù)可靠消息透露，土壤污染防治法的配套細(xì)則將陸續(xù)出臺(tái)，有關(guān)的治理行動(dòng)也會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)。

春節(jié)后，已經(jīng)明確的工作內(nèi)容有：農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地詳查、工業(yè)企業(yè)用地調(diào)查、建設(shè)土壤污染防治先行和示范試點(diǎn)……

1、廢水處理設(shè)施不正常運(yùn)行

廢水處理設(shè)施不正常運(yùn)行，包括了廢水處理設(shè)施停用、廢水處理設(shè)施某一環(huán)節(jié)的損壞停用、廢水超越處理環(huán)節(jié)、廢水處理設(shè)施未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行加藥維護(hù)、當(dāng)前廢水量超出廢水處理設(shè)施的日均處理能力等。

法律鏈接：《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條：禁止利用滲井、滲坑、裂縫、溶洞、私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或不正常運(yùn)行水污染防治措施等逃避監(jiān)管的防治排放水污染物；依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令改正或限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元一下是罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

2、廢水超標(biāo)排放

由于廢水處理設(shè)施管理不當(dāng)、廢水處理設(shè)施處理能力無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)現(xiàn)狀等原因，導(dǎo)致廢水超標(biāo)排放。

《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十條排放水污染物，不得超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的，水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令改正或限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百元一下是罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

3、雨水口排放污染物

現(xiàn)在企業(yè)的環(huán)保意識(shí)都比較高，通過(guò)雨水口排放污染物的現(xiàn)象極少，但是由于管理問(wèn)題、地面沉降壓迫管道、管道堵塞雨污混接等問(wèn)題，導(dǎo)致雨水口排放污染物的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

《環(huán)境保護(hù)條例》第四十九條第三款排污單位排放的污水應(yīng)當(dāng)從污水排放口排出，禁止通過(guò)暗管、滲井、滲坑或者雨水排放口等方式排放污水，禁止生產(chǎn)性污水外運(yùn)。依據(jù)《上海市環(huán)境保護(hù)條例》第七十七條第二款違反本條例第四十九條第三款規(guī)定，通過(guò)雨水排放口排放污水或者生產(chǎn)性污水外運(yùn)處理的，由市或者區(qū)環(huán)境部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)以上二十萬(wàn)以下的罰款。

4、廢水處理設(shè)施臺(tái)賬不完善

廢水處理設(shè)施運(yùn)維臺(tái)賬包括：廢水處理設(shè)施的運(yùn)行時(shí)間、加藥記錄、維護(hù)記錄等，臺(tái)賬是企業(yè)對(duì)環(huán)保設(shè)施管理的痕跡記錄，企業(yè)應(yīng)該對(duì)臺(tái)賬的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

《環(huán)境保護(hù)條例》第四十三條第一款排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定建立環(huán)境管理臺(tái)賬，并對(duì)臺(tái)賬的真是性和完整性負(fù)責(zé)，臺(tái)賬的保存期限不得少于五年，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

需要特別提醒的是，“不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施”的違法行為是要被行政拘留的。具體可參見(jiàn)《行政主管部門(mén)移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》。

《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)規(guī)定的通過(guò)不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物，包括以下情形：

（一）將部分或全部污染物不經(jīng)過(guò)處理設(shè)施，直接排放的；

（二）非緊急情況下開(kāi)啟污染物處理設(shè)施的應(yīng)急排放閥門(mén)，將部分或者全部污染物直接排放的；

（三）將未經(jīng)處理的污染物從污染物處理設(shè)施的中間工序引出直接排放的；

（四）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者作業(yè)過(guò)程中，停止運(yùn)行污染物處理設(shè)施的；

（五）違反操作規(guī)程使用污染物處理設(shè)施，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用的；

（六）污染物處理設(shè)施發(fā)生故障后，排污單位不及時(shí)或者不按規(guī)程進(jìn)行檢查和維修，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用的；

（七）其他不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施的情形。

環(huán)保局提醒：這些問(wèn)廢氣常見(jiàn)違法行為

廢氣的常見(jiàn)違法行為有哪些？

防治大氣污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，是環(huán)境保護(hù)工作的一個(gè)重要內(nèi)容。環(huán)保部即將發(fā)布“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃。接下來(lái)就讓我一起聽(tīng)聽(tīng)在最近幾年執(zhí)法過(guò)程中所收集的常見(jiàn)“廢氣”違法行為吧。

1.廢氣的無(wú)組織排放

以下這些行為都屬于廢氣的無(wú)組織排放哦?。?！

如：機(jī)加工行業(yè)的切割、焊接等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和廢氣；

（焊接工藝產(chǎn)生焊接廢氣，未配備廢氣收集設(shè)施）

再如：噴漆、注塑、鍍膜、酸洗、鈍化、磷化、熱塑封、熱沖塑、含揮發(fā)性化學(xué)物質(zhì)的投料和灌裝等工藝產(chǎn)生的廢氣；

（露天噴漆導(dǎo)致?lián)]發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放）

《大氣污染防治條例》第62條規(guī)定：產(chǎn)生粉塵、廢氣的作業(yè)活動(dòng)具備收集或者消除、減少污染物排放條件的，作業(yè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取相應(yīng)的防治措施，不得無(wú)組織排放。《上海市大氣污染防治條例》第99條規(guī)定：違反本條例第六十二條規(guī)定，作業(yè)單位和個(gè)人無(wú)組織排放粉塵或者廢氣的，由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

2.絕大多數(shù) “產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣”的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施。注意是絕大多數(shù)哦?。?！

如：噴漆、刷漆、注塑、熱塑封、熱沖塑等工藝必須在密閉空間中進(jìn)行。

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